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我国农产品拍卖现状VS国外农产品拍卖的现状

王在伟 2021-12-09 中国拍卖 中拍协

我国农产品拍卖现状:改革开放后,国内各地从未间断尝试农产品的拍卖,但成功的案例较少。目前,昆明国际花卉拍卖中心是国内持续运营的拍卖市场,也是运营最好的拍卖交易场所,其已发展成为亚洲最大,世界第二的鲜花拍卖交易场所。国内的农批市场网络化运营巨头也在积极尝试拍卖模式。其它如雨润集团、中国供销社系统等也声称在探索拍卖模式,但一直未见成效。深圳市农产品股份有限公司是国内最大的农批市场网络化运营商,国有控股上市企业,其曾首次在国内尝试农产品拍卖,至今仍未放弃探索,但无奈其体制没有活力,内部各市场之间配合积极性不高,一直没有成功。另外,国内不少单体农批市场宣称在探索拍卖模式,实则是响应政府号召,获得政策补贴。

国外农产品拍卖的现状:

北美

北美人少地多、生产集中、物流发达、产业链运作成熟,因此其农产品流通主要采取订单直销模式。美国农产品期货市场发达,80%通过订单直销给大型商场、连锁超市,20%通过农批市场销售,其中,小型农场通过当地农批市场和社区直接拍卖给消费者,以获取较高利润。2014年,美国通过新的农业法案,进一步支持农民进行本地产品的直销,并鼓励农民开发有机农业。这是在各地农产品生产品质、流通效率普遍较高的情况下,进一步探索利用本地化流通降低规模化运作的成本。

西欧

欧洲是拍卖业的诞生地,法律制度完善,农产品拍卖交易曾应用广泛。随着发展,欧洲农产品订单直销比例在逐渐增加,但仍有不少国家保留了拍卖模式,且体系不断完善。荷兰的绝大部分生鲜产品采取拍卖模式,德国、比利时也保留了相当比例。除了全国统一质量标准、统一透明大市场之外,荷兰的拍卖市场还提供一系列综合服务,如产品的质量管理、标准化包装、仓储物流、市场研究、销售管理、海内外促销、购销信息、银行结算等。基于互联网的全国统一的拍卖网络切实降低了交易成本,极大提高了交易效率,平抑了供需,甚至形成了相当的国际影响力。
东亚
以日本、韩国、台湾为代表的东亚地区的农产品流通均以批发市场为主渠道,采取拍卖机制,甚至由立法保障其渠道的唯一性。日本共有88个由政府投资的中央批发市场,1500个多元化投资的地方批发市场,蔬菜经由率80%,果品70%,水产的全部。拍卖是日本最主要的交易方式,农批市场内禁止零售。韩国情况与欧洲有相似之处,直销与拍卖并存,且直销比例逐渐增大。台湾则完全禁止农批市场拍卖批发之外的大宗交易方式。

 

所以我国农产品拍卖还存在很多问题:农产品生产流通标准化程度低,虽然我国农产品拍卖交易方式的总体发展趋势良好,但在标准化程度上并没有及时跟上。尤其是产品的分级、包装等需要形成明确、可操作的规范之处,缺乏相应的标准,在一定程度上降低了农产品拍卖交易的效率。

农产品拍卖资源不稳定,农产品拍卖资源的不稳定是困扰农产品拍卖的主要问题。菜农习惯将蔬菜卖给农贸市场或大的批发商,海产品等通常打捞后就被水产市场等直接收购,因此,单凭拍卖企业的力量很难实现供货渠道集中并获得有效拍卖资源,亟需相关部门在产业标准制订、资金和技术支持、鼓励引导措施等政策层面予以强力支持。

农产品拍卖处于政策性瓶颈阶段,我国长期以来一直秉承 “重生产、轻流通” 的思想,国家在农产品生产方面的投入远远超过农产品流通方面,惠农政策也主要向生产领域倾斜,严重阻碍了我国农产品流通行业的发展。近几年来,国家已经意识到这一点。由于大众缺少对农产品拍卖的认识,以及国家支持力度不大,很多优惠政策并没有得到落实 。国务院办公厅下发了有关加强农产品流通体系建设、 鼓励农产品拍卖交易方式发展的文件,作为拍卖行业主管部门的商务部也提出对农产品、大宗商品实施拍卖,鼓励各拍卖行借鉴国外先进经验,寻找我国农产品拍卖的突破口。

农民生产与运销组织化程度不高,我国大多数农户的生产规模小、生产分散,且农户的文化素质不高,难以形成农产品拍卖所需的成熟的市场主体。因此,需要农民合作组织来组织和引导农户,提高其谈判和交易能力,维护农户的切身利益,同时,将农户组织起来可增加农产品拍卖的供货渠道。